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乾貨!給民營企業減負和扶持,重慶人力社保局推十六條新政
12-26 11:44:10 來源:上游新聞

支持民營企業不裁員、少裁員和招用就業困難人員;給予企業創業擔保貸款貼息;在用工、人才隊伍引進建設方面給予補貼;開展民營企業守法誠信建設等。12月26日,重慶市人力社保局舉行新聞發佈會,通報了支持民營經濟發展十六條措施。

此次發佈的16條新措施,旨在從降費減負、人才支撐、優化服務等多方面着力,大力支持全市民營企業發展。解決民營企業反映較強烈的部分政策看不到、看不懂、看不明等突出問題。

16條政策原文

一、加大民營企業穩崗支持力度

對不裁員或少裁員的民營企業,凡參加了重慶失業保險的,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

鼓勵民營企業招用就業困難人員,凡民營企業招用重慶市户籍農村建檔立卡貧困家庭人員、登記失業的低保家庭人員、零就業家庭人員、離校2年內殘疾高校畢業生等重點羣體,且連續繳納1年以上社會保險費的,可按規定享受6000元/人的一次性崗位補貼。

招用農村建檔立卡貧困家庭人員、登記失業的離校2年內高校畢業生、重慶市户籍登記失業“4050”人員、低保家庭人員、零就業家庭人員等重點羣體,且按時足額繳納社會保險費的,可按照企業實際為招用人員繳納的社會保險費全額給予社保補貼。

支持困難民營企業組織開展職工在崗培訓,對2019年1月1日至12月31日開展培訓的,所需經費按規定從企業職工教育經費中列支,不足部分經所在區縣人力社保部門審核評估合格後,可由就業補助資金根據培訓工種緊缺程度和培訓成本予以適當支持。

支持符合條件的民營企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓,對培訓合格的失業人員按規定給予培訓補貼和職業技能鑑定補貼。

二、加大融資扶持力度

民營小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%(超過100人的企業達到15%)及以上,並與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請貸款期限最長為2年、貸款額度最高不超過300萬元的創業擔保貸款,按照貸款基礎利率的50%給予貼息。

鼓勵各區縣(自治縣)因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,按規定合理提高貸款額度上限或貼息比例,提高部分的貼息資金由區縣財政承擔。

返鄉創業的民營企業招用重慶籍農民工100人以上並簽訂1年以上勞動合同,當年在金融機構取得流動資金貸款並按期支付利息的,可按規定申請最高不超過60萬元的返鄉創業重點企業貸款貼息。

三、加強民營企業就業用工服務

建立民營企業用工保障“市場+公共就業服務”機制,積極引導人力資源服務中介機構加大對民營企業用工保障服務,充分發揮市場在企業用工保障中的主渠道作用。

加大對民營企業的公共就業服務力度,在重慶就業網、重慶人才工作網、人才公共服務平台等為民營企業免費發佈招聘信息,免費為民營企業組織跨區縣、跨省市和高校引才專場招聘及引才活動,免費提供人力資源供求情況、企業用工監測分析、市場工資指導價位、職業培訓等信息服務。

支持民營企業申報就業見習基地,對符合條件的,按照每人每月1000元或1200元的標準給予就業見習補貼。

四、繼續實施社保降費政策

民營企業參加城鎮企業職工基本養老保險,單位繳費比例從20%降至19%;參加失業保險,單位繳費比例、職工個人繳費比例均從1%降至0.5%,失業保險總繳費比例從2%降至1%。

民營企業符合重慶市困難企業、小微企業社保繳費政策條件的,繼續執行降費減負政策。國家“新一輪”降費減負政策出台後,將及時貫徹落實。

五、鼓勵民營企業大力引進人才

民營企業引進的人才符合《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》(渝府發〔2009〕58號)條件的,享受安家資助、崗位津貼、個人所得税獎勵、契税獎勵等政策,具體標準為:一次性安家資助每人最高可享受200萬元,崗位津貼每人每月最高可享受8000元,人才在渝繳納的個人所得税地方留成部分前5年實行全額獎勵,在渝購買首套商品房用於本人居住的給予契税獎勵。

引進人才符合條件的,按人才在渝實際繳納個人所得税的1.2倍、1.5倍、2倍分別給予獎勵,獎勵標準最高分別不超過30萬元、100萬元、200萬元。

民營企業引進人才入選相關規定的,按照引進人才年薪的5%給予企業經費補助,主要用於支付人力資源服務機構中介費用、個人推薦人才獎勵、引才工作經費等支出。

六、加大民營企業人才服務力度

對民營企業引進的人才符合相關規定的,發放《重慶市人才服務證》,配備服務專員,享受子女入托(學)、醫療、配偶及子女就業、免費使用專利數據庫資源、符合條件的直接申報評定中高級職稱和崗位聘用、配偶及未成年子女隨遷落户、居留簽證、優先申報人才項目等“一站式”人才服務。

七、加大民營企業專業技術人才培養支持力度

放寬民營企業人才職稱申報條件,民營企業人才申報職稱評審不受户籍、地域、身份等制約。將特殊人才中級職稱評審權下放區縣,民營企業特殊人才申報職稱評審且符合條件的,免收職稱評審費。

支持民營科技型企業設立博士後科研工作站,凡招收1名全職博士後,按每人5萬元標準給予設站單位補助;對入站的全職博士後,按每人16萬元/2年標準予以日常資助;對成功創建國家級博士後科研工作站的,給予50萬元資助。

加大對民營企業人才推薦選拔政策傾斜力度,逐步提高民營企業人才在享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻中青年專家和學術技術帶頭人中的比例。

八、加大對民營企業創新創業平台建設支持

民營企業建立創新創業孵化服務平台(返鄉創業園區),符合條件的,可享受一次性60萬元建設補助,3年內每年最高可獲得30萬元績效獎補,成功申報國家創業孵化示範基地的再獎勵50萬元。

凡民營企業專業技術人員參加工程師創新能力培養訓練基地培訓且考核合格的,納入急需緊缺人才培訓補貼範圍。

九、加大民營企業項目支持和成果轉化

降低民營企業申報“重慶市留學人員創新創業支持計劃”創業資助門檻,民營企業獲得重點項目可連續資助2年。

每年組織專家、留學人員和博士後科技服務團走進民營企業開展技術諮詢服務活動,促進成果轉化。

十、加大民營企業職業技能人才培養支持力度

鼓勵民營企業加強職工技能培訓,凡培訓對象屬簽訂1年以上勞動合同的職工,培訓職業(工種)屬市人力社保局公佈的《培訓目錄》範疇且取得相關證書的,企業最高可享受1875元/證補貼。

鼓勵民營企業職工提升技能水平,職工在崗期間獲得職業資格證書或職業技能等級證書,且參加失業保險累計滿12個月及以上的,最高可享受2500元技能提升補貼。

參與企業新型學徒制培訓並獲得初級工以上職業資格證書的,給予參培職工每人每年不低於4000元培訓補貼。

參與技師培訓並獲得技師以上職業資格證書的,給予參培職工每人2500元-3000元培訓補貼。

民營企業技能人才入選中華技能大獎、全國技術能手和傑出技能人才突出貢獻獎的,分別給予人才5萬元、2萬元和3000元獎勵。

十一、加強對民營企業技能人才培養平台建設支持

民營企業建設的高技能人才培訓基地,入選國家級的,補助500萬元建設經費;入選市級的,補助100萬元建設經費。

民營企業建設的世界技能大賽選拔集訓基地,入選國家主基地的,最高補助500萬元建設經費;入選國家副基地的,最高補助300萬元建設經費;入選市級基地的,補助50萬元。

民營企業建設的技能大師工作室,入選國家級的,補助15萬元建設經費;入選市級首席的,補助10萬元建設經費;入選市級的,補助5萬元建設經費。

十二、開展民營企業守法誠信建設

對在勞動保障守法誠信評價中被評為A級的民營企業,不納入當年“雙隨機、一公開”執法檢查名錄,當年免予日常巡視檢查。

加大對民營企業勞動用工指導幫扶力度,推動民營企業積極參與勞動關係和諧企業創建活動。

十三、建立輕微違法行為甄別處理機制

對民營企業違反勞動保障法律、法規情況輕微且已改正的,經批准後可撤銷案件,最大限度降低對企業生產經營活動的不利影響。

十四、精簡辦事證明材料

民營企業申辦人力社保領域各項業務,不再提供本市社保參保證明、社保繳費證明。

民營企業申辦就業見習基地補貼,不再提供銀行流水;

申辦市級返鄉創業重點企業貼息,不再提供銀行資信等級證明;

申辦就業失業登記、失業保險費返還、技能提升補貼、社保補貼,實行“一表制”,不再提供勞動合同等證明;

民營小微企業申辦創業擔保貸款,不再提供就業創業證、營業執照等證明。

民營企業申辦社保參保登記,不再提供營業執照、組織機構代碼證、税務登記證;申辦建築業按項目參加工傷保險,不再提供建設項目招投標情況證明;

申辦工傷保險費率核定,不再提交營業執照、單位法人登記證;

申辦職工社保暫停參保,不再提供解除終止勞動(聘用)關係證明;

申請享受高海拔津貼時,不再提交原單位所在地縣級以上人力社保部門證明;

申請享受供養親屬撫卹待遇時,不再提供被供養人生存證明、婚姻關係證明、孤寡老人或孤兒證明、養子女身份證明;

被鑑定人申請複查、再次鑑定(確認)時,不再提交其與工傷責任單位的勞動關係證明;

申請勞動能力鑑定時,不再提交勞動能力鑑定二級以上(含二級)工傷定點醫療機構出具的疾病醫療診斷證明;

申辦職工社保基礎信息變更,不再提交參保人員基礎信息變更的變更證明。

申領引進海內外英才“鴻雁計劃”專項資金時,不再提交區縣(自治縣)地税部門出具的個人所得税完税證明;

申辦職工專業技術資格證書補辦,不再提供職稱補辦、換髮佐證材料。

民營企業申辦退還農民工工資保證金,不再提供《竣工驗收備案登記證》、工程驗收材料。

以上辦事證明材料精簡後,由業務經辦受理機構通過網絡核驗、部門間(內)信息(數據)共享、部門間(內)核查、書面告知承諾、法定證照核驗等方式審查核實。

十五、縮短辦事時間

提升民營企業集體合同備案審查效率,辦理時限從15日壓減至12日。

優化民營企業特殊工時審批業務流程,將業務接件、受理合併為一個環節,審批完成時限從20個工作日壓減至10個工作日內。

民營企業申報創業擔保貸款,符合條件的,經辦時限原則上不得超過15個工作日。

十六、拓寬辦事渠道

按照“全渝通辦”要求,逐步實現民營企業辦理業務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

對民營企業及職工申辦失業保險費返還、就業見習補貼、技能培訓補貼、社保信息查詢、社保參保證明打印等人力社保公共服務事項,可實行網上辦理。

民營企業在辦理過程中遇到問題的,可撥打12333電話諮詢服務。

上游新聞記者 吳黎帆

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